プルバリンガ(Purbalingga)では、多くの家族が相続した土地を girik、petok D、Letter C だけで保有しています——親から受け継いだ古い慣習地の記録で、長く所有権の証明として扱われてきました。2026 年を通じて、インドネシアの見出しは「girik と Letter C は 2026 年 2 月 2 日をもって無効になる」「五種類の土地書類が廃止された」と警告してきました。いまその期限が過ぎ、Banyumas Raya(バニュマス地域)各地の多くの girik 保有者が不安を抱えています——私の土地は失われるのか、国に接収されるのか、と。
短い答えは「いいえ」です。あの見出しは一つの規定を単純化しすぎて、誤った方向を指してしまいました。本稿では、その規定が実際に何を定めているのか、「証拠としての効力を失うこと」と「土地への権利を失うこと」の違い、そしていま何をすべきかを説明します。
「2026 年に girik 廃止」——見出しと規定を切り分ける
実際に起きたのは登記期間の終了であって、土地の接収ではありません。インドネシア土地省(ATR/BPN)は、人々の土地が接収されることを公に否定し、未登記の girik 土地も引き続き手続きできると確認しています。文言は微妙で誤引用されやすいので、規定そのものを読みましょう。
PP No. 18 Tahun 2021 第 96 条が実際に定めること
これらの見出しはすべて PP No. 18 Tahun 2021 第 96 条第 (1) 項(2021 年第 18 号政令、雇用創出法のもとでの土地分野の実施) に行き着きます——tanah bekas milik adat(個人が保有する、元慣習所有の土地)の書面証拠は、本政令の施行から最長 5 年以内に登記しなければならない。施行は 2021 年 2 月 2 日なので、期限は 2026 年 2 月 2 日でした。
鍵は次の項にあります。PP No. 18 Tahun 2021 第 96 条第 (2) 項 は、期間が終わるとその書面証拠は「無効と宣言され、土地の権利の証明として用いることはできず、土地登記における 指針(petunjuk)としてのみ 用いられる」と定めています。
降格されるのが何かに注目してください。証拠としての girik の価値であって、土地への権利ではありません。girik はもはや単独で所有権の証明にはなりませんが、petunjuk(指針)——登記の合法的な出発点——としては有効なままです。あなたの bekas milik adat(元慣習所有)の権利は、期限を逃したことで消えるわけではなく、失われるのはその紙の証拠としての重みだけです。
多くの記事が曖昧にする重要な違い
ここで多くの記事が誤ります。PP 18/2021 は、しばしば混同される三つの異なる事柄を定めています。
- 第 95 条——tanah bekas hak barat(eigendom、erfpacht、opstal など元西洋(植民地)の土地権利)。証拠が無効と宣言され、その土地が国の直接管理地となるのは、これだけです。
- 第 96 条——tanah bekas milik adat(girik、petok D、Letter C)。上記のとおり、証拠は指針となり、権利は失われません。
- 第 97 条——Surat Keterangan Tanah(SKT、土地証明書)、補償証明書、村長や camat(郡長)が出す村の証明書。これらも登記において「指針としてのみ」用いられます。
ですから girik(慣習地)と eigendom(西洋の権利)を同一視しないでください。両者をひとくくりにする見出しこそ、恐慌の源です。私たちの土地法の基礎は今も UU No. 5 Tahun 1960(1960 年第 5 号、UUPA 土地基本法) であり、慣習の土地権利を所有権として登記できるものとして認めています。
あなたの girik や Letter C はまだ役に立つ——SHM にしましょう
いま正しいのは girik を捨てることではなく、それを alas hak(法的な根拠)として土地を登記し、SHM(Sertifikat Hak Milik、所有権証書) を取得することです。あなたの地域が今年予定に入っていれば PTSL(Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap、政府の一括土地登記計画) で、入っていなければ Kantor Pertanahan(土地局) での pendaftaran sporadik(個別の申請登記)で登記します。PTSL の根拠は Permen ATR/BPN No. 6 Tahun 2018 です。
girik はいまや指針であるため、次の補強証拠で裏づけてください。
- 土地の沿革:誰から、いつ取得したか、そして移転の連鎖。
- 所有者やその前任者の名義による 村の Buku Letter C や記録。
- 毎年の SPPT PBB(土地・建物税)など 納税の証拠。
- 物理的占有の申述書 と、隣人による 境界の証人。
- 相続した土地がまだ移転されていない場合の 相続人の書類。
girik、eigendom、SHM が法的な強さでどう違うかは、プルバリンガの girik・eigendom・SHM ガイド(インドネシア語)をご覧ください。その土地を売買するなら、安全な土地購入ガイド(インドネシア語)もあわせてどうぞ。なお、古い登記規定 PP No. 24 Tahun 1997 は、ある大臣規則によって廃止と宣言された後、効力に争いがあります。現行の手続きは地元の土地局に確認してください。
プルバリンガでの実務ステップ
- 書類を確認する。 girik/petok D/Letter C の原本を集め、土地のある村または kelurahan(町内)事務所の Buku Letter C と照合する。
- 土地が sengketa(係争)中でないことを確かめる。 他に所有権を主張する者、境界の重複、進行中の訴訟がないか確認する。
- 上記の一覧から 補強証拠を集める。特に土地の沿革と境界の証人。
- プルバリンガの土地局で登記する。 村が今年予定に入っていれば PTSL に参加し、入っていなければ pendaftaran sporadik を自分で申請する。
- 沿革が複雑なら相談する。 未分割の相続土地、不明確な境界、故人名義の girik は、先に整理しておくべきです。
まとめ
2026 年 2 月 2 日の期限を逃しても、あなたの girik 土地が消えたり国有地になったりはしません。変わったのは girik の位置づけだけです——単独で成り立つ証拠から、登記における指針へ。あなたの bekas milik adat(元慣習所有)の権利は今も UUPA に認められ、girik は SHM への合法的な入口であり続けます——「国有地になる」規定は eigendom など元西洋の権利にのみ当てはまります。最善の対応は、恐慌ではなく速やかな登記です。
プルバリンガ(Purbalingga)、バンジャルネガラ(Banjarnegara)、プルウォケルト(Purwokerto)、バニュマス(Banyumas)、チラチャップ(Cilacap)で girik や Letter C をお持ちで、その状態や次の一歩に迷っておられるなら、Advokat Luthfi(ルトフィ弁護士)が、土地の沿革の調査、書類の準備、そして証明書の発行までの登記のご案内をお手伝いします。初回のご相談は無料です。